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各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　  一、2022年工作回顧
　　過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢和前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦高質(zhì)量建設(shè)五個澠池核心任務(wù)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，盡心竭力守底線、護(hù)穩(wěn)定、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)企穩(wěn)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，較好完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。
　　一年來，我們堅持承壓而上、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。盯住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)。充分發(fā)揮穩(wěn)增長工作專班作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢性研判和精準(zhǔn)化調(diào)度，著力穩(wěn)主體、促增長、暢循環(huán)，牢牢把住發(fā)展主動權(quán)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成254.5億元，增長5.2%，增速位居全市第2；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%；固定資產(chǎn)投資增長13.9%；一般公共預(yù)算收入完成25.96億元，社會消費(fèi)品零售總額完成63.7億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂住了下行壓力，展現(xiàn)了較強(qiáng)韌性。打出惠企政策組合拳。梳理匯總14個方面惠企政策253條，建立涉及21個部門任務(wù)臺賬83項，納入四保企業(yè)（項目）白名單182個，確保重點(diǎn)企業(yè)、重大項目不停產(chǎn)、不停工。減免增值稅1.2億元，辦理留抵退稅7.42億元，發(fā)放貸款23.13億元，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)。大力提振市場信心，線上線下發(fā)放消費(fèi)券、舉辦新春游園燈會，讓市場火起來、經(jīng)濟(jì)熱起來、城市煙火氣升騰起來。實(shí)施市場主體倍增攻堅戰(zhàn)。聚焦四類企業(yè)，定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，年產(chǎn)值超5億元企業(yè)達(dá)到7家，東方希望榮膺全省行業(yè)領(lǐng)軍型優(yōu)秀民營企業(yè)。新增四上企業(yè)85家，總數(shù)達(dá)到214家，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增30家。專精特新和高新技術(shù)企業(yè)新增11家。市場主體新增9192家、總量突破3萬家，創(chuàng)歷史最好水平?？v深推進(jìn)萬人助萬企活動，217名助企干部包聯(lián)企業(yè)223家，累計解決問題348個，企業(yè)發(fā)展環(huán)境更好、勁頭更足。
　　一年來，我們堅持投資為綱、項目為王，蓄積了高質(zhì)量發(fā)展新勢能。擴(kuò)大有效投資。深入開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目攻堅行動，滾動實(shí)施四期三個一批活動，131個重點(diǎn)項目累計完成投資298億元，占年度計劃的134.6%，一批含金量足、含綠量高、含新量多的項目建成投產(chǎn)，在全省三個一批項目評比、全市項目集中觀摩中走在前列。下好資金爭取先手棋，打好項目招引主動仗，爭取地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類項目19個，到位資金9.3億元。堅持招大引強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三圖兩庫繪制完成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心即將投用，全市首家招商引資推介小程序上線運(yùn)營。多樣化開展鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、專業(yè)化招商，舉行不見面云簽約儀式，營造親商、安商、富商濃郁氛圍，全年引進(jìn)項目42個、總投資276.2億元，外貿(mào)總額突破2億元。建強(qiáng)園區(qū)平臺。三化三制改革有序推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌運(yùn)行，136項省級下放權(quán)限順利承接，在全市率先入選第一批河南省入園項目環(huán)評改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)。聚焦三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大力開展項目招引，全年新入駐企業(yè)7家，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)135.1億元、增速5.1%?？偼顿Y20億元的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目一期正式開工，經(jīng)二路和韶山大道北段全面打通，新鋪設(shè)水、電、氣等各類管網(wǎng)12.5公里，園區(qū)投資環(huán)境更優(yōu)、承載能力更強(qiáng)。
　　一年來，我們堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、久久為功，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)加速突破。鋁基新材料鏈條不斷拉伸，希格騰華30萬噸再生鋁一期、星源新材料3萬噸板狀剛玉擴(kuò)建項目建成投產(chǎn)，義翔鋁業(yè)全國首套10萬噸級微鈉氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)開工建設(shè)，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破110億元。鎵基新材料擴(kuò)量提質(zhì)，東方希望6N級金屬鎵年產(chǎn)量達(dá)75噸，義翔鋁業(yè)30噸氧化鋁母液提鎵項目加快推進(jìn)，建成后澠池金屬鎵產(chǎn)量將位居全國之首；承明光電30噸三甲基鎵項目即將投產(chǎn)，MO源產(chǎn)能全國市場占有率超20%，光電新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。碳基新材料異軍突起，普德新能源1000萬套鋰電池、嘉貝新材料1萬套負(fù)極生產(chǎn)裝備等項目建成投產(chǎn)，鋰電科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，總投資12億元的50萬噸碳基新材料項目順利簽約?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。仰韶酒業(yè)3萬噸白酒提質(zhì)項目主體建成，年產(chǎn)值突破40億元，繼續(xù)位居豫酒之首。宏遠(yuǎn)食品城集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，入駐企業(yè)達(dá)到9家，麥小呆等30余種休閑食品暢銷全國。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建，桐君堂中藥材種植加工項目開工建設(shè)。廣宇制藥核心產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)，冬凌草含片全國市場占有量超過60%。大宗固廢綜合利用縱深推進(jìn)。建成項目15個，固廢綜合利用率達(dá)到84.7%，做法成效被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗在全國推廣。
　　一年來，我們堅持強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，繪就了村美民富新畫卷。著力夯基礎(chǔ)。糧食總產(chǎn)量突破2億公斤，再創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。大力育特色。雙椒一藥面積穩(wěn)定在50萬畝，60個花椒辣椒專業(yè)村、10個中藥材千畝示范片先后建成，榮膺全國綠色食品原料（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。煙葉種植面積達(dá)3.15萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2282萬元，帶動群眾增收1.1億元。入選全省養(yǎng)牛大縣培育縣，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)9.8萬頭。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到6個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到9個，均為全市第一。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，新培育龍頭企業(yè)4家、省級示范農(nóng)場4個，優(yōu)糧生物入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。全力優(yōu)環(huán)境?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，狠抓六清六治，開展三五創(chuàng)建，完善三級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。累計清理各類垃圾20萬噸，改造提升農(nóng)村戶廁6000余座，建成村內(nèi)五園5948個，創(chuàng)建五美庭院1.2萬戶，村容村貌明顯提升。新改建農(nóng)村公路31.9公里，改造提升農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)71個，讓群眾出門見路抬腳上車。聚力促增收。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效發(fā)揮防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制作用，守住了防范規(guī)模性返貧底線。投入財政銜接資金1.46億元，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興項目81個，資金支付率、項目完工率均達(dá)100%。實(shí)施萬企興萬村行動，首批47家企業(yè)開展定點(diǎn)幫扶，帶動就業(yè)1500余人。大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，176個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元。
　　一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)力、建管并重，優(yōu)化了城市發(fā)展新形象。中心城區(qū)提能級。三區(qū)三線劃定全面完成，建成區(qū)新增建設(shè)用地面積1.9平方公里。百城提質(zhì)工程強(qiáng)力推進(jìn)，7個在建棚改項目主體封頂，9個老舊小區(qū)改造基本完成，1.2萬戶群眾宜居夢順利實(shí)現(xiàn)。舊城改造項目正式啟動，涉及285戶855人的解放大街西段拆遷完成。澠淅高速（澠洛段）建成通車，新華大道取得重大進(jìn)展，城區(qū)內(nèi)聯(lián)外暢大格局基本形成。城市生活垃圾應(yīng)急處置場建成投用，玉皇廟溝排水防澇工程即將竣工，新鋪設(shè)各類管網(wǎng)18.7公里，新增集中供熱面積24萬平方米。沿黃廊道展新顏?？v深推進(jìn)黃河重大戰(zhàn)略，全長90.5公里的沿黃生態(tài)廊道全線貫通，19個觀景臺、5個驛站串點(diǎn)成線、落地成景。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)振興，高標(biāo)準(zhǔn)完成2850畝廊道綠化任務(wù)，六基地一工程全面實(shí)施，沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶加速構(gòu)建。改善生態(tài)亮底色。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計實(shí)現(xiàn)259天，PM10平均濃度同比下降6.7%。認(rèn)真落實(shí)河長制，深化三水統(tǒng)籌，加快河道治理，完善雨污分流，澗河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水出境吳莊斷面達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力開展清源行動，完成礦山生態(tài)修復(fù)5664畝。文旅融合增內(nèi)涵。推動習(xí)近平總書記賀信精神落深落實(shí)，仰韶村考古圣地七個一項目正式開工，仰韶村考古遺址公園入選第四批國家考古遺址公園，成為全市首家，獲評國家民生示范工程。首屆海峽兩岸仰韶文化研討會成功舉辦。彩陶花瓣紋亮相央視春晚，仰韶文化名片唱響全國。全域旅游格局加速構(gòu)建，仰韶仙門山三期主體完工，仰韶酒工業(yè)游創(chuàng)成國家3A級景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)紛呈，趙溝村、柳莊村獲評全省康養(yǎng)旅游示范村，雪白村被授予全省鄉(xiāng)村旅游特色村。
　　一年來，我們堅持用心用情、持續(xù)投入，書寫了幸福澠池建設(shè)新答卷。疫情防控有效。面對周邊地區(qū)疫情四起的嚴(yán)峻形勢，外圍卡口嚴(yán)起來，內(nèi)控哨點(diǎn)動起來，創(chuàng)新推出社會治理雙閉環(huán)微網(wǎng)格新模式，抵御了多輪疫情沖擊，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。民生保障有力。全年民生支出22.8億元，占一般公共預(yù)算支出的72%，29項省、市、縣民生實(shí)事有序推進(jìn)。持續(xù)推動教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投入經(jīng)費(fèi)6045萬元，建設(shè)項目80個，新興幼兒園主體完工，139套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建成投用。著力推動醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，中醫(yī)院成功創(chuàng)建全市首家三級中醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目全面開工，婦幼保健院健康管理中心建成投用。著力推動各類社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9748人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5952人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至630元、420元。新建3家社區(qū)日間照料中心，縣中心敬老院正式運(yùn)營，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建成投用。底線堅守有序。嚴(yán)格落實(shí)十五條硬措施，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，累計查改各類隱患6326條，開建消防三中隊，建成應(yīng)急指揮中心，本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升。農(nóng)商行不良貸款清收任務(wù)全面完成。創(chuàng)新開展陽光聽證，有效化解信訪積案，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪活動，全年刑事、治安案件實(shí)現(xiàn)雙下降，群眾安全感、滿意度大幅提升。
　　一年來，我們知責(zé)于心、履責(zé)于行，推動了政府治理效能再提升。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作全過程，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，始終與黨保持同心同向同行。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年累計辦理人大代表建議119件、政協(xié)提案144件。嚴(yán)格執(zhí)行三重一大決策程序，政府法制化、規(guī)范化治理水平持續(xù)提升。深入開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動，務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)作為的干事氛圍愈加濃厚。事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進(jìn)，放管服效改革持續(xù)深化，2105項政務(wù)事項實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，行政辦事效率大幅提升?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾四風(fēng)樹新風(fēng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
　　與此同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、軍人事務(wù)、人民防空、平安建設(shè)、檔案史志、廣播電視、慈善、氣象、司法、郵政、通信等工作全面加強(qiáng)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑辦、紅十字會等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮；審計統(tǒng)計、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項事業(yè)也取得了新的成績。
　　各位代表！2022年我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了許多看似難以完成的目標(biāo)，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著31萬澠池人民的智慧和力量，是我們奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌最大的信心所在、底氣所在、力量所在。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大黨員干部群眾、離退休老同志、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向無黨派人士、民主黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與澠池建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友，向長期奮戰(zhàn)在工作一線的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、消防指戰(zhàn)員、基層工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
　　各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣發(fā)展仍存在一些問題和短板，主要是：外部發(fā)展環(huán)境不確定因素持續(xù)增多，中小企業(yè)經(jīng)營困難，投資拉動不夠有力，消費(fèi)活力尚未完全釋放，穩(wěn)增長面臨較大困難。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，新興產(chǎn)業(yè)尚未聚鏈成群，經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)較為薄弱，資源環(huán)境約束日益趨緊，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。城市能級和城市品質(zhì)還需進(jìn)一步提升，人民群眾還有很多急難愁盼的事情亟待解決，各領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍需有效防范。部分干部擔(dān)當(dāng)精神、攻堅勁頭、斗爭本領(lǐng)還有較大欠缺，等等。我們一定高度重視，直面問題，聚智聚力，全力解決。
　　二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是高質(zhì)量建設(shè)五個澠池的重要之年，做好今年各項工作意義重大。我們必須著力在時與勢的駕馭中搶抓戰(zhàn)略先機(jī)，緊盯構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，站位現(xiàn)代化澠池建設(shè)的新起點(diǎn)、理應(yīng)大有作為的歷史關(guān)鍵期，察勢乘勢馭勢，直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。我們必須著力在危與機(jī)的轉(zhuǎn)換中保持戰(zhàn)略定力，充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，牢牢把握住經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變這一實(shí)際，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，趨利避害、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。我們必須著力在穩(wěn)與進(jìn)的把握中贏得戰(zhàn)略主動，既要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險提供支撐，又要穩(wěn)中求進(jìn)，加快提檔升級，奮力爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本保證，圍繞高質(zhì)量建設(shè)五個澠池工作主線，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，有效防范化解重大風(fēng)險，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程中貢獻(xiàn)強(qiáng)勁澠池力量。
　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％，固定資產(chǎn)投資增長10.5％，社會消費(fèi)品零售總額增長8％左右，一般公共預(yù)算收入增長5％以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3％左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗與十四五目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。把發(fā)展作為壓倒一切的中心任務(wù)，一切力量、一切精力聚焦到抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)上，不斷加固穩(wěn)的基礎(chǔ)，加速集聚進(jìn)的動能，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的澠池實(shí)踐。必須堅持改革創(chuàng)新破局，增強(qiáng)發(fā)展動能。注重向改革要活力、向創(chuàng)新要動力，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)領(lǐng)域，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實(shí)施、資金靠前使用，讓發(fā)展新活力不斷釋放、新動能不斷積聚、新優(yōu)勢不斷匯集。必須堅持樹立目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)效。著力以目標(biāo)倒逼工作進(jìn)度、評價工作成果、檢驗工作成效，以釘釘子精神抓任務(wù)分解、抓責(zé)任落實(shí)、抓工作推進(jìn)，做到工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，干一件成一件，走一步過一坎，一個臺階一個臺階向前邁進(jìn)，以強(qiáng)大合力推動各項目標(biāo)高質(zhì)量完成。必須堅持強(qiáng)化系統(tǒng)思維，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全局和局部，善于用十個指頭彈鋼琴，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在防范風(fēng)險上做足思想準(zhǔn)備、行動準(zhǔn)備，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上做到戰(zhàn)略主動、戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)，努力在多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中實(shí)現(xiàn)最好發(fā)展成效。
　　三、2023年重點(diǎn)工作安排
　　圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面工作：
　?。ㄒ唬┚哿U(kuò)規(guī)模、增實(shí)力，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)增量。堅持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，凝心聚力抓發(fā)展上項目，超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚后勁、蓄勢增能。
　　強(qiáng)力推項目。堅持項目為王，滾動開展三個一批，全力擴(kuò)大有效投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯基壘臺。緊盯總投資774億元的153個重點(diǎn)項目，全流程專班推進(jìn)、全要素保障服務(wù)、全周期跟蹤調(diào)度，確保希格騰華30萬噸再生鋁二期、安培新材料7萬噸鋁硅基微孔新材料、暉豪石墨1萬噸高純石墨等57個項目建成投產(chǎn)，完成年度投資219億元以上。實(shí)施好總投資60億元的45個三大改造項目，助力工業(yè)穩(wěn)增長、提效能。扎實(shí)開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項目集中攻堅行動，聚焦21個地方政府專項債、11個中央預(yù)算內(nèi)投資、1個政策性開發(fā)性金融工具、15個中長期貸款項目，抓好用實(shí)政策，形成有效投資。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、定期調(diào)度、季度觀摩，推動重點(diǎn)項目建設(shè)大干快上、開足馬力、提速增效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展壓艙石。
　　大力抓招商。把招商引資作為做大新增量、做強(qiáng)新動能的關(guān)鍵抓手，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放。實(shí)施招大引強(qiáng)突破行動，對照5+1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)和5支產(chǎn)業(yè)鏈招商隊伍引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)出擊、全力攻堅。依托普德新能源、暉豪石墨、希格騰華、宏遠(yuǎn)食品等縣域龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商項目，全力開展鏈條招商。倡導(dǎo)全員招商理念，細(xì)化分解任務(wù)，推動大員招商、親情招商，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目源源不斷地引到澠池來。加快鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，匯聚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、搭建產(chǎn)業(yè)投資橋梁、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作朋友圈，引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，凝聚鄉(xiāng)賢智慧，釋放鄉(xiāng)賢能量，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵政策16條，打造政策洼地，增強(qiáng)招商實(shí)效，力爭全年引進(jìn)資金150億元、投資額超5000萬元新建項目40個以上，實(shí)際利用外資2.4億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.6億元。
　　努力促消費(fèi)。更好發(fā)揮消費(fèi)對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，集中一切力量，調(diào)動一切資源，全力打好促消費(fèi)組合拳。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，加快完善匯金廣場、國誠廣場周邊配套，鼓勵舉辦各類市場促銷活動，著力打造綜合性消費(fèi)集聚地；出臺購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，支持住房改善等基礎(chǔ)性消費(fèi)。培育新興消費(fèi)，聚焦家政、育幼、康養(yǎng)等體驗型消費(fèi)新趨勢，加大首店首發(fā)支持力度，優(yōu)化縣域消費(fèi)條件。做活線上消費(fèi)，鼓勵企業(yè)、商戶開展線上線下融合經(jīng)營，支持戶聯(lián)小鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快鄉(xiāng)村物流點(diǎn)建設(shè)，做好農(nóng)超對接工作，激活農(nóng)村消費(fèi)市場，力爭全年線上銷售突破5億元。
　　（二）聚力優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)主體，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搭建一流平臺，激發(fā)主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期，讓市場主體多起來、活起來、大起來。
　　提升承載能力。堅持把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，加快審批權(quán)限下放，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。建好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善技術(shù)研發(fā)中心等配套服務(wù)，有效提升綜合承載。堅持以畝均效益論英雄，聚焦功能定位，精準(zhǔn)對接出擊，強(qiáng)力招引項目，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目10個以上。健全準(zhǔn)入清單、鼓勵清單和負(fù)面清單，推進(jìn)建材耐材企業(yè)退城入園，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快盤活開發(fā)區(qū)閑置用地，讓每一寸土地都活起來。實(shí)施七園共建行動，重點(diǎn)打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、鋰電科技產(chǎn)業(yè)園、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、高溫新材料產(chǎn)業(yè)園、光電新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品工業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園，培育園中園，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接、資源互補(bǔ)、聚合發(fā)展。
　　加強(qiáng)主體培育。堅持兩個毫不動搖，樹立大抓民營經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、微型企業(yè)和個體工商戶枝繁葉茂的發(fā)展格局。做大龍頭企業(yè)。堅持一企一鏈發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，推動要素集聚，全面提升龍頭企業(yè)核心競爭力、示范帶動力、產(chǎn)業(yè)鏈控制力。支持東方希望、仰韶酒業(yè)打造一流旗艦勁旅，力爭3年內(nèi)產(chǎn)值雙雙突破百億大關(guān)。鼓勵義翔鋁業(yè)、希格騰華聚焦高純氧化鋁和再生金屬產(chǎn)業(yè)，大力開展技術(shù)攻關(guān)、提質(zhì)增效，力爭2至3年內(nèi)產(chǎn)值全部達(dá)到50億，撐起高質(zhì)量發(fā)展四梁八柱。做強(qiáng)四上企業(yè)。實(shí)施入庫企業(yè)梯度培育計劃，按照1：1.5比例建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)培育庫，一企一策定向服務(wù)，全年入庫四上企業(yè)75家，總量達(dá)到300家以上。做精創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型中小企業(yè)春筍計劃，定向培育普德新能源等15家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量翻番、質(zhì)效更優(yōu)；支持崤函生物等14家創(chuàng)新型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全年新增認(rèn)定省級專精特新企業(yè)4家，支持廣宇制藥、仰韶酒業(yè)積極申報國家級小巨人企業(yè)，全年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%以上。做多小微企業(yè)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企政策，支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大發(fā)展。降低市場準(zhǔn)入門檻，推行無風(fēng)險非禁免批、低風(fēng)險備案備查、一般風(fēng)險告知承諾等審批模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦、一次辦妥、一日辦結(jié)，力爭全年市場主體凈增5300戶、存量達(dá)到36300戶。
　　優(yōu)化涉企服務(wù)?？v深推進(jìn)放管服效改革，加快補(bǔ)齊短板弱項指標(biāo)，力爭營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第一方陣。扎實(shí)開展萬人助萬企局長（主任）幫你辦活動，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。聚焦項目用地核心需求，搶抓新一輪國、省支持重大項目建設(shè)用地審批的政策機(jī)遇，全年報批建設(shè)用地1100畝；優(yōu)化項目用地全流程審批機(jī)制，提升項目審批實(shí)效，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。全面落實(shí)中央、省、市助企紓困政策，加快出臺縣級穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)接續(xù)措施。用好產(chǎn)業(yè)基金、專項債券等金融工具，實(shí)施好平臺+項目運(yùn)營模式，構(gòu)建多元化、多層次投融資體系。支持重點(diǎn)企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等各類展會，千方百計搶訂單，全力以赴拓市場。大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神，努力讓敢為、敢干、敢闖、敢首創(chuàng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。
　　（三）聚力固優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快迭代升級，激發(fā)雁陣效應(yīng)，著力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)鏈條韌性，提振發(fā)展能級。加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)總投資86億元的綠色建材園項目建設(shè)，確保一期年產(chǎn)1000萬噸精品砂石骨料項目主體完工，二期裝配式建筑和三期隧道管片項目落地實(shí)施，推進(jìn)鐵路專用線、物流集散基地等配套項目前期，爭取盡快開工建設(shè)。壯大現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快仰韶酒業(yè)一莊五園建設(shè)，全力推進(jìn)白酒擴(kuò)容升級二期、陶壇酒庫等項目，持續(xù)做大品牌營銷，力爭年產(chǎn)值突破50億，強(qiáng)勢領(lǐng)跑豫酒振興；依托總投資10.35億元的宏遠(yuǎn)食品工業(yè)園項目，加快匯聚同質(zhì)企業(yè)，支持園區(qū)做大做強(qiáng)，每年新引進(jìn)入駐企業(yè)2至3家，不斷提升產(chǎn)能優(yōu)勢，持續(xù)放大集群效應(yīng)。
　　育強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)增動能。以打造全國新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，努力走出一條由前端到終端、由原料到材料、由材料到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。大力發(fā)展鋁基新材料產(chǎn)業(yè)。實(shí)施總投資10.7億元的仁和錦宇鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的東方韶星高純氧化鋁等重點(diǎn)項目。支持義翔鋁業(yè)α-氧化鋁中試基地建設(shè)，推進(jìn)東方希望多品種氧化鋁項目，力爭非冶金級鋁基材料產(chǎn)能達(dá)到30萬噸以上。系統(tǒng)謀劃鎵基新材料產(chǎn)業(yè)。抓好義翔鋁業(yè)母液提鎵、東方希望高純金屬鎵等項目，爭取年產(chǎn)量超過100噸，打造國內(nèi)有重要影響力的金屬鎵生產(chǎn)基地；依托承明光電三甲基鎵項目，集中力量研發(fā)第三代半導(dǎo)體材料，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化；謀劃建設(shè)全國鎵產(chǎn)品交易中心，提升市場話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。梯度培育碳基新材料產(chǎn)業(yè)。不斷拓展石墨-負(fù)極材料-鋰電加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動總投資12億元的碳基新材料項目落地開建、總投資7.8億元的鋰電科技產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項目順利實(shí)施。前瞻布局硅基新材料產(chǎn)業(yè)。力爭總投資100億元的東方希望光伏組件項目順利落地、總投資5億元的金晶耐材光伏砂項目一期開工建設(shè)。加快發(fā)展風(fēng)光儲等新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓國家雙碳戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)抓好總投資7.6億元的荊莊100兆瓦風(fēng)電、總投資2.3億元的華能河南清潔能源50兆瓦屋頂分布式光伏等項目，加快推進(jìn)總投資80億元的磨盤溝抽水蓄能電站項目前期，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
　　培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)促提升。完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升科技含量，建成投產(chǎn)崤函生物復(fù)合型微生物制劑項目，落地實(shí)施奇泓生物食品防腐劑項目；以智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮丹參、柴胡、冬凌草等中藥材種植優(yōu)勢，建好總投資5.1億元的桐君堂中藥材種植加工、總投資3億元的中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目，加速推動產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
　?。ㄋ模┚哿?yōu)環(huán)境、富百姓，大力推動鄉(xiāng)村振興。堅持把三農(nóng)工作擺在優(yōu)先發(fā)展位置，大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有盼頭、農(nóng)村有看頭。
　　壯大富民產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.85億公斤以上。穩(wěn)定雙椒一藥種植規(guī)模，發(fā)展辣椒種植面積10萬畝，新建萬畝花椒生態(tài)種植園2個。推動煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，今年種植面積達(dá)到4萬畝。高質(zhì)量推進(jìn)全省養(yǎng)牛大縣培育縣工作，力爭肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭以上。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。
　　推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以總投資7.6億元的鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村人居環(huán)境治理項目為抓手，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深化縣、鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)分級作業(yè)管理機(jī)制，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)范化、長效化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)三五示范創(chuàng)建，新建村內(nèi)五園6000個，創(chuàng)建五美庭院1萬戶。支持仰韶鎮(zhèn)、陳村鄉(xiāng)、果園鄉(xiāng)、南村鄉(xiāng)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水保障工程，全面提升農(nóng)村飲水安全。推動農(nóng)村污水收集處理設(shè)施提升改造，農(nóng)村污水處理率達(dá)43%以上。加快實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村民生保障、社會治理、安全管理等領(lǐng)域場景應(yīng)用。
　　拓寬增收渠道。堅持防返貧促增收雙管齊下，突出解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩件大事，確保脫貧人口持續(xù)增收、返貧風(fēng)險動態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加強(qiáng)銜接資金項目儲備，推動優(yōu)質(zhì)項目接續(xù)建設(shè)，確保年度資金投入不低于1.46億元。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村金融服務(wù)體系，持續(xù)擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從特惠型向普惠型轉(zhuǎn)變。壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)造血能力，力爭全縣80%以上村集體收入突破10萬元。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推廣企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)農(nóng)民1萬人，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場達(dá)到520家?？v深推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，盤活利用閑置資源，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
　?。ㄎ澹┚哿μ崮芗墶⑺芷焚|(zhì)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。堅持以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，不斷提升城市能級，彰顯城市氣質(zhì)，增添城市魅力，努力打造高品質(zhì)宜居之城。
　　緊盯主線任務(wù)，抓好城市創(chuàng)建。對標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，對照測評體系，結(jié)合反饋問題，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，確保達(dá)到文明城市驗收標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市文明程度、市民文明素質(zhì)雙提升。大力推進(jìn)城市四治，深入開展百日潔城、一盔一帶、拆違治亂專項行動，推動城市形象再提升。積極開展文明家庭、文明市民評選活動，廣泛激發(fā)基層細(xì)胞活力，凝聚文明城市創(chuàng)建強(qiáng)大合力。
　　聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，提升宜居水平。推動城市更新，加快棚改工程收尾，改造17個老舊小區(qū)，改善市民居住環(huán)境。推進(jìn)舊城改造，統(tǒng)籌做好紅色文化遺址保護(hù)，加快東關(guān)市場改造提升，開建馬琪劇場，籌建曹端書院。提升城市品質(zhì)，加快城區(qū)雨污排水管網(wǎng)改造，推進(jìn)集中供熱提質(zhì)。突出文化特色，將仰韶文化元素融入城市總體規(guī)劃，建設(shè)景觀小品、休憩驛站、城市書房，涵養(yǎng)文化底蘊(yùn)。優(yōu)化交通體系，推動重大交通項目建設(shè)，新華大道建成通車。深化智慧城管，加快公共設(shè)施智能化改造，提升智慧城市建設(shè)水平。
　　明確片區(qū)定位，推動融合發(fā)展。大力推進(jìn)品質(zhì)縣城建設(shè)，合理劃定范圍，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)提升、功能配套，推動城北產(chǎn)城融合發(fā)展。以韶州路為主軸，謀劃引進(jìn)學(xué)教、地產(chǎn)、商貿(mào)等新業(yè)態(tài)，全力構(gòu)建城市新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展軸。加快中房集團(tuán)智慧康養(yǎng)項目實(shí)施，推動城南片區(qū)在休閑康養(yǎng)業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌做好劉少奇舊居、八路軍兵站、豫西特委擴(kuò)大會議舊址等文化遺產(chǎn)保護(hù)提升，積極打造紅色文化傳承教育基地、紅色研學(xué)旅游重要目的地。
　?。┚哿?qiáng)引領(lǐng)、增優(yōu)勢，深化黃河重大戰(zhàn)略。堅持系統(tǒng)謀劃、全域統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，在貫徹落實(shí)黃河重大戰(zhàn)略上彰顯擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為。
　　加快仰韶文化圣地建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賀信精神，以打造仰韶文化高地、中國考古圣地為抓手，全力推進(jìn)七個一工程建設(shè)。年內(nèi)基本完成仰韶文化博物館改造提升及信息化項目、仰韶考古紀(jì)念園工程；開工實(shí)施仰韶遺址核心保護(hù)區(qū)保護(hù)展示及環(huán)境提升工程。高質(zhì)量承辦第二屆中國仰韶文化國際論壇、海峽兩岸仰韶文化研討會，精心籌辦仰韶文化主題晚會、產(chǎn)業(yè)博覽會、仰韶文化與酒研討會等節(jié)會活動，進(jìn)一步提升澠池知名度，擦亮仰韶文化金字招牌。大力發(fā)展仰韶文化特色產(chǎn)業(yè)，以仰韶1921文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為依托，積極引入創(chuàng)意公司，設(shè)計推廣仰韶系列文創(chuàng)產(chǎn)品，盤活傳統(tǒng)文化IP，推動仰韶文化與彩陶美學(xué)有機(jī)融合，彰顯國潮復(fù)興魅力。
　　全面提升沿黃廊道功能。以打造復(fù)合型廊道為目標(biāo)，聚焦景觀提升、景點(diǎn)串聯(lián)，聚力農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)文旅融合，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造旅游廊道，統(tǒng)籌整合沿黃旅游資源，串聯(lián)仙門山、黃河丹峽、仰韶大峽谷、趙溝古村等旅游景點(diǎn)和打卡熱點(diǎn)，著力打造黃河文化精品旅游線路，構(gòu)建春賞花、夏休閑、秋采摘、冬康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)露營經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造微度假休閑游綜合體，建設(shè)一批高等級自駕游營地。打造文化廊道，加快揚(yáng)帆教育研學(xué)、上河曙猿古生物化石研學(xué)、仰韶酒莊仙門山拓展訓(xùn)練等研學(xué)項目建設(shè)，開發(fā)沿黃精品研學(xué)路線，建設(shè)一站式服務(wù)平臺，塑造行走澠池 讀懂歷史文化品牌。打造產(chǎn)業(yè)廊道，加快沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施六基地一工程項目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動群眾增收。
　　強(qiáng)力開展沿黃生態(tài)保護(hù)。一體推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化臭氧、顆粒物協(xié)同治理，力爭全年重污染天數(shù)降至5天以內(nèi)，PM2.5、PM10分別降至40、70微克以下，持續(xù)鞏固國家空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建成果。加大無廢城市創(chuàng)建力度，推動固廢減量去存。強(qiáng)化黑臭水體治理，開展美麗河流建設(shè)，確保澗河吳莊斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。剛性落實(shí)三線一單分區(qū)管控要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控兩高項目，加快培育一批綠色制造示范標(biāo)桿企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)林長制、山長制、田長制要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展國土綠化，推進(jìn)林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，完成營造林3.9萬畝，治理水土流失0.67平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地專項治理，徹底清除問題存量，堅決遏制新的增量?？v深開展礦山地質(zhì)修復(fù)，完成治理面積4000畝。加快推進(jìn)秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，以高質(zhì)量項目助力沿黃生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行河長制，動態(tài)清零四亂問題，爭創(chuàng)省級幸福河湖，努力實(shí)現(xiàn)河暢水清、岸綠景美。
　　（七）聚力守底線、惠民生，傾力回應(yīng)群眾關(guān)切。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，優(yōu)化公共服務(wù)，守住民生底線，讓人民群眾的幸福生活更有質(zhì)感。
　　兜緊兜牢社會保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，做好退役軍人、高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)。力爭全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。深入推進(jìn)人人持證、技能河南建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)9500人次以上，新增高技能人才2850人以上。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，持續(xù)提升基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)保障，建好社區(qū)一有七中心，深化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施五個一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。
　　共建共享社會事業(yè)。堅持盡力而為、量力而行，集中力量辦好十件民生實(shí)事：一是貫通韶山大道；二是打通金誠路；三是改造17個老舊小區(qū)飲水管網(wǎng)；四是新改建農(nóng)村公路26公里；五是開通10條城鄉(xiāng)客貨郵線路；六是建成農(nóng)村重度殘疾人照護(hù)中心；七是建立校園健康驛站；八是新增幼兒園公辦學(xué)位1000個；九是建設(shè)2個城市書房；十是開展城市窨井蓋專項整治。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，新興幼兒園秋季招生，韶州幼兒園開工建設(shè)。采取建、并、改等方式，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改擴(kuò)建中小學(xué)校11所。持續(xù)推進(jìn)健康澠池建設(shè)，加快中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、縣人民醫(yī)院北擴(kuò)、婦幼保健院托育管理等重點(diǎn)項目建設(shè)，促進(jìn)縣域醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。深化四院聯(lián)創(chuàng)，推動縣人民醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。做好新階段疫情防控工作，守護(hù)好人民群眾身體健康。
　　抓實(shí)抓細(xì)社會治理。堅定貫徹總體國家安全觀，以時時放心不下的責(zé)任感，抓準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)、防控社會面，牢牢守住六個堅決防止底線。突出源頭治理保障發(fā)展安全，緊扣十五條硬措施，緊盯煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、森林防火、建筑施工、旅游景區(qū)、食品藥品、消防安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，壓實(shí)各方責(zé)任，精準(zhǔn)摸排底數(shù)，集中消除隱患，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。突出精準(zhǔn)精細(xì)化解信訪風(fēng)險，完善三級陽光聽證制度，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，用心用情解決群眾實(shí)際困難。突出應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)強(qiáng)化基層治理，提升網(wǎng)格化管理、智能化治理水平，全力抓好社會治安防控，確保全縣大局平安穩(wěn)定。
　　四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　各位代表！大道至簡，實(shí)干為要。我們將以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，忠誠履職、銳意進(jìn)取、加壓奮進(jìn)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
　　始終對黨忠誠，夯實(shí)政治根基。堅持把政治建設(shè)擺在首位，做到對黨絕對忠誠，堅定捍衛(wèi)兩個確立，堅決做到兩個維護(hù)，一切從政治上考量、在大局下行動，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求。堅持把黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓好巡視后半篇文章，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，優(yōu)化良好政治生態(tài)。
　　堅持依法行政，打造法治政府。廣泛開展八五普法，深入推進(jìn)依法治縣。健全完善依法行政制度體系，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實(shí)合法性審查、風(fēng)險評估等決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化審計、巡察監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
　　勇于擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行。深化雙創(chuàng)爭一流活動，開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比拼，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，推進(jìn)利民惠民政策落地落實(shí)，推動各項工作爭先進(jìn)位。完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干。健全重點(diǎn)工作清單管理、責(zé)任分解、跟蹤督辦機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音，不斷提升政府效能。
　　著力規(guī)范用權(quán)，守住廉潔凈土。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，抓好政府投資項目全過程監(jiān)督，織密扎牢制度籠子。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，把更多財力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，以政府緊日子換取群眾好日子。
　　各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，永葆奮進(jìn)之志，努力為高質(zhì)量建設(shè)五個澠池匯聚正能量、彰顯新?lián)?dāng)、作出新貢獻(xiàn)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化澠池的新征程中譜寫絢麗篇章！