澠池縣人民政府關于印發(fā)澠池縣“科創(chuàng)飛地”模式招商引資獎勵辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：
《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法》已經縣十五屆政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
為快速推進澠池縣經濟社會高質量發(fā)展，現(xiàn)擬采用科創(chuàng)飛地模式招商引資，旨在打破地域界限，加強澠池縣與發(fā)達地區(qū)之間的跨區(qū)域合作，促進資源優(yōu)化配置和項目合理布局，推動產業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏、利益共享?，F(xiàn)結合澠池縣實際情況，特制定本獎勵辦法。
一、模式簡介
1.本獎勵辦法所指的科創(chuàng)飛地模式，是指孵化和產業(yè)化環(huán)節(jié)在空間上分離，研發(fā)孵化在發(fā)達地區(qū)、產業(yè)化在澠池縣的孵化載體（以下簡稱飛地孵化器）。其主要功能是推介澠池縣優(yōu)越的投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?，將海外、國內一線城市等創(chuàng)新資源和高端人才、優(yōu)質項目、高新技術成果等飛地孵化育成后，項目成果產業(yè)化放到澠池縣，助推澠池縣高質量發(fā)展。
2.本獎勵辦法所指飛地孵化器，是指澠池縣在發(fā)達地區(qū)建設的眾創(chuàng)孵化平臺。在孵企業(yè)采用的是轉化孵化型，即針對發(fā)達地區(qū)擬在澠池縣準備產業(yè)化發(fā)展落地項目，工商注冊在澠池縣，研發(fā)孵化在科創(chuàng)飛地、生產經營在澠池縣，財稅由科創(chuàng)飛地負責辦理并協(xié)助支持轉化落地和政策稅收支持，項目達到高新技術企業(yè)或市級專精特新企業(yè)等條件后，將研發(fā)生產一體化落在澠池縣。
3.按照政府引導、市場化運營、動態(tài)化管理模式，聚焦發(fā)達地區(qū)的新一代信息技術、智能制造、新材料和高技術服務等雙創(chuàng)資源，服務澠池縣的科技創(chuàng)新。
二、獎勵辦法
1.經營貢獻獎勵。按照科創(chuàng)飛地模式招引的所有企業(yè)完整自然年度納稅額計算，按其年度縣級財政貢獻的85%給予獎勵。
2.辦公用房補貼。通過科創(chuàng)飛地模式招引的企業(yè)在澠池縣注冊并開始納稅，每年給予100平方米房租全額補貼，超出部分由企業(yè)自行承擔。
3.招商獎勵。通過科創(chuàng)飛地模式招引的企業(yè)在澠池縣注冊并開始納稅，每家以5萬元標準給予招商單位獎勵，以實際項目落地為準。
4.飛地運營補貼。根據(jù)招引企業(yè)情況，飛地運營管理需配置3-5人運營團隊，具體產生的人力成本以當?shù)貙嶋H情況為準。
5.認定高新技術企業(yè)獎勵。對首次認定的高新技術企業(yè)，給予30萬元獎勵；對再次認定的高新技術企業(yè)，給予10萬元獎勵。對首次認定的省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎勵。對首次認定的科技型中小企業(yè)，給予1萬元獎勵，對連續(xù)三年認定的企業(yè)，給予2萬元獎勵；對首次認定的國家、省、市企業(yè)技術中心（或工程研究中心、工程技術研究中心），分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵，企業(yè)每新增認定一個上述國家級、省級中心，分別補助10萬元、5萬元。對首次認定的省、市創(chuàng)新聯(lián)合體，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對首次認定的縣級企業(yè)研發(fā)中心，給予3萬元獎勵。對首次認定的國家級、省級院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等，分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵。對首次認定的省、市中試基地，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
6.貸款貼息。依據(jù)《澠池縣人民政府關于印發(fā)澠池縣招商引資獎勵辦法的通知》（澠政〔2023〕2號）執(zhí)行。對招商引進的中小型企業(yè)生產經營性銀行貸款，給予50%貼息（期限為兩年，貼息總額最高不超過500萬元）。
7.安排就業(yè)扶持。通過科創(chuàng)飛地項目引進的企業(yè)，吸納本科及以上學歷人才穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的，給予企業(yè)200元/人/月的吸納就業(yè)補貼；吸納?？?、?？埔韵聦W歷或脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的，給予企業(yè)100元/人/月的吸納就業(yè)補貼。
8.高管人才補貼。通過科創(chuàng)飛地項目引進的企業(yè)，年納稅額在50萬元以上的，公司高管5年內按照其年度繳納的個人所得稅縣級財政貢獻給予100%獎勵，每家企業(yè)不超過3人。
9.企業(yè)上市扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于支持企業(yè)上市掛牌的意見》（澠政辦〔2018〕34號）執(zhí)行。在境內、外證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)，縣財政一次性獎補200萬元；對實現(xiàn)買殼上市并將上市公司注冊地遷至我縣的企業(yè)，縣財政一次性獎補150萬元；在新三板掛牌的企業(yè)，縣財政一次性獎補80萬元；在新三板掛牌企業(yè)成功轉板上市的，視同上市，按上述獎補標準予以差額獎補；在中原股權交易中心交易板掛牌的企業(yè)，縣財政一次性獎補20萬元；在展示板掛牌的企業(yè)，縣財政一次性獎補2萬元。
10.出口創(chuàng)匯扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府關于印發(fā)澠池縣招商引資獎勵辦法的通知》（澠政〔2023〕2號）執(zhí)行。首次年出口額達200萬美元、500萬美元、1000萬美元和3000萬美元的，分別一次性給予企業(yè)人民幣10萬元、15萬元、40萬元和60萬元扶持。
11.創(chuàng)名牌扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府關于印發(fā)澠池縣招商引資獎勵辦法的通知》（澠政〔2023〕2號）執(zhí)行。新獲得中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。對首次認定的全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)，給予5萬元獎勵。
12.發(fā)展壯大獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。從2022年起，對企業(yè)全口徑年實際上繳稅金首次突破300萬元的，給予10萬元獎勵；首次突破500萬元的，給予20萬元獎勵；首次突破1000萬元的，給予30萬元獎勵；首次突破2000萬元的，給予50萬元獎勵；首次突破3000萬元的，給予100萬元獎勵；首次突破5000萬元的，給予200萬元獎勵；首次突破1億元的，給予300萬元獎勵；首次突破5億元的，給予1000萬元獎勵；首次突破10億元的，給予2000萬元獎勵。
13.企業(yè)提質發(fā)展獎勵。對首次認定的國家專精特新小巨人企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對首次認定的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，分別給予200萬元獎勵；對首次認定的省制造業(yè)頭雁企業(yè)，給予20萬元獎勵；對首次認定的省能碳管理示范企業(yè)和省級能效、水效領跑者企業(yè)，給予10萬元獎勵。
14.企業(yè)產品開發(fā)與創(chuàng)新獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對首次認定的國家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予30萬元、10萬元獎勵；對首次認定的國家、省技術創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對新列入國家級、省級、市級重大科技專項計劃的項目，分別給予10萬元、5萬元、1萬元獎勵；對新獲得省、市科技成果（含科技進步獎）的科技項目，分別給予5萬元、1萬元獎勵；對新獲得國家級、省級首臺（套）重大裝備及關鍵部件認定的項目，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對技術轉移輸出的企業(yè)，按照合同成交額的5%給予獎勵，最高不超過30萬元。對購買高等院校、科研院所及其他研發(fā)機構以技術轉讓方式向我縣轉移轉化科技成果和發(fā)明專利的企業(yè)，按照合同成交額的5%給予獎勵，最高不超過20萬元。對企業(yè)實施的產學研合作項目，每項給予2萬元獎勵，最高不超過10萬元。對首次填報研發(fā)費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)30萬元以上，且建立研發(fā)費用專賬的企業(yè)，給予1萬元獎勵。對縣域內納入研發(fā)統(tǒng)計范圍企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)填報人員，給予500-2000元獎勵。
15.企業(yè)知識產權創(chuàng)造獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對企業(yè)知識產權的創(chuàng)造、管理、運用給予補助，獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，每件分別給予企業(yè)15萬元、10萬元、5萬元獎勵；獲得中國外觀設計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，每件分別給予企業(yè)15萬元、10萬元、5萬元獎勵；獲得省專利特等獎、一等獎、二等獎、三等獎，每件分別給予企業(yè)10萬元、5萬元、2 萬元、1萬元獎勵；當年新增發(fā)明專利授權達10件，給予2萬元獎勵，達5件，給予1萬元獎勵。
16.企業(yè)智能化改造獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對企業(yè)實施以工業(yè)機器人、數(shù)控機床等智能裝備替代人工生產，提高生產效率和智能化生產水平的機器換人項目，按照整機購置或租賃費不超過15%給予后補助，最高不超過50萬元；對企業(yè)采用先進工業(yè)通訊方式進行設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、生產線全流程數(shù)字化改造，實現(xiàn)智能控制、在線優(yōu)化、人機交互的數(shù)字化改造、智能化提升項目。按其設備、軟件、研發(fā)實際投資不超過30%給予后補助，最高不超過200萬元；對首次認定的省、市智能工廠，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對首次認定的省、市智能車間，分別給予10萬元、5萬元獎勵；對首次認定省、市智能制造標桿企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元獎勵。
17.企業(yè)綠色化改造獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產和基礎工藝綠色化改造，實現(xiàn)用地集約、生產潔凈、廢物再利用、能源低碳的綠色化改造項目，按照設備、研發(fā)、軟件等實際投資不超過30%給予后補助，最高不超過100萬元；對首次認定的國家、省、市綠色工廠，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對重污染天氣重點行業(yè)績效評級由B 級晉級A 級，C 級晉級B 級的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元獎勵；對重污染天氣重點行業(yè)績效引領性企業(yè)，給予5萬元獎勵。
18.企業(yè)高端化改造獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對不屬于上述改造范圍，但企業(yè)采用先進技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發(fā)、設備升級、工藝優(yōu)化和安全達標的高端化改造項目，按照項目的設備、軟件、研發(fā)等實際投資不超過30%給予后補助，最高不超過100萬元。
19.企業(yè)技術標準建設獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。企業(yè)成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準主起草單位，且標準獲準發(fā)布實施，分別給予15萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵；企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定，且標準獲準發(fā)布實施，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。企業(yè)新通過國家級、省級標準化示范項目驗收，分別給予5萬元、3萬元獎勵。
20.企業(yè)質量管理提升獎勵。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質量發(fā)展若干意見的通知》（澠政辦〔2022〕13號）執(zhí)行。對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省長質量獎、省長質量獎提名獎、市長質量獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、15萬元、10萬元獎勵；對首次認定的國家、省質量標桿企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對首次認定的省創(chuàng)新管理提質增效示范企業(yè)、創(chuàng)新管理提質增效優(yōu)秀企業(yè)、誠信示范創(chuàng)建企業(yè)，分別給予5萬元、2萬元、2萬元獎勵；對首次認定的省級工業(yè)企業(yè)質量信用3A級、2A級企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元獎勵。
21.人才引進獎勵。原則上執(zhí)行三門峽市人才科技政策三十條：中共三門峽市委三門峽市政府《關于印發(fā)<三門峽市進一步激發(fā)人才和科技新動能引領高質量發(fā)展若干舉措>的通知》（三發(fā)〔2021〕19號），以及1+8人才政策：中共三門峽市委三門峽市人民政府《關于大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）的若干意見（試行）》（三發(fā)〔2017〕21號）、《關于印發(fā)<三門峽市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）實施辦法>等八個辦法的通知》（三辦〔2017〕49號）等相關人才政策。
三、政策實施
1.適用范圍。本辦法僅適用于采用科創(chuàng)飛地模式，通過澠池縣人民政府與相關機構合作的飛地孵化器，落地澠池縣的主導產業(yè)企業(yè)，不包括房地產企業(yè)、政府和社會資本合作ppp項目。投資項目需符合澠池縣產業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系均需在澠池縣范圍內，且有健全的財務制度、有獨立法人資格、實行獨立核算，依法經營且享受政策后3年不遷離澠池縣，不改變納稅歸屬地、不減少注冊資本。若被扶持企業(yè)違反本政策規(guī)定，澠池縣人民政府相關部門有權追償扶持資金。
2.獎勵原則。符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項，上級出臺優(yōu)惠政策和條件的，按照從高不重復的原則予以支持。
3.重大項目可按具體情況實行一事一議。
四、附則
本辦法自發(fā)布之日起實施，由縣商務局牽頭會同相關部門負責解釋并組織實施。
