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　　《澠池縣地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年5月6日

　　為貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神、推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《河南省財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)河南省2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知》（豫財(cái)金〔2016〕11號）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》（豫財(cái)金〔2017〕28號）、《河南省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)四優(yōu)四化發(fā)展的財(cái)政政策措施的通知》（豫財(cái)金〔2017〕63號）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2019年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)金〔2019〕1號）等有關(guān)政策精神，結(jié)合澠池縣特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求情況，特制定本實(shí)施方案。

　　以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為載體，創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)方式，為特色農(nóng)業(yè)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興。

　　以防范自然風(fēng)險(xiǎn)為主，以建立在全國、全省有一定影響力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　我縣首批納入地方政策性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的農(nóng)作物為花椒、辣椒、丹參。

　　全縣范圍內(nèi)所有農(nóng)戶、合作社、新型農(nóng)業(yè)主體、村集體經(jīng)濟(jì)種植均可投保。

　　我縣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)在我省開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)且在澠池縣設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，在開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)前應(yīng)經(jīng)縣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并在縣農(nóng)險(xiǎn)辦備案。承辦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需通過招投標(biāo)確認(rèn)，由縣財(cái)政局作為發(fā)包方，嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)招投標(biāo)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的：花椒。保險(xiǎn)費(fèi)：每畝保費(fèi)120元，其中每畝農(nóng)戶自交保費(fèi)24元、財(cái)政補(bǔ)貼96元。保險(xiǎn)金額：每畝保額2000元（果樹800元，果實(shí)1200元）。保險(xiǎn)責(zé)任：因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、干旱、地震、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)等意外事故，以及病蟲害等造成損失，造成果樹死亡10%（含）以上或果實(shí)損失20%（含）以上。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的：辣椒。保險(xiǎn)費(fèi)：每畝保費(fèi)48元，其中每畝農(nóng)戶自交保費(fèi)9.6元、財(cái)政補(bǔ)貼38.4元。保險(xiǎn)金額：每畝保額800元。保險(xiǎn)責(zé)任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的辣椒損失，且減產(chǎn)損失率在30%（含）以上。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的：丹參。保險(xiǎn)費(fèi)：每畝保費(fèi)60元，其中每畝農(nóng)戶自交保費(fèi)12元、財(cái)政補(bǔ)貼48元。保險(xiǎn)金額：每畝保額1000元。保險(xiǎn)責(zé)任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的中藥材損失，且減產(chǎn)損失率在20%（含）以上。

　　上述保險(xiǎn)條款均以中國銀保監(jiān)會審核備案的保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）文本條款為準(zhǔn)；災(zāi)害名稱、程度以氣象部門標(biāo)準(zhǔn)表述為準(zhǔn)；保險(xiǎn)期間均為一年，以保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

　　地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由市、縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼80%保費(fèi)（省財(cái)政提供最高不超過市縣實(shí)際到位負(fù)擔(dān)保費(fèi)比例30%的獎(jiǎng)勵(lì)），其中市、縣兩級財(cái)政分別承擔(dān)保費(fèi)的40%，投保人承擔(dān)保費(fèi)的20%?？h財(cái)政依據(jù)保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局審核確認(rèn)后的承保數(shù)據(jù)及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼申請，將保費(fèi)直接撥付給保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。每年10月底前，縣財(cái)政部門向市財(cái)政報(bào)送當(dāng)年地方特色險(xiǎn)開辦情況和保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位證明材料，申請省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按中國銀保監(jiān)會（保監(jiān)發(fā)〔2018〕33號）要求，對全縣建檔立卡貧困戶的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一下調(diào)20%。

　　對全縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建檔立卡當(dāng)年未脫貧貧困戶（由扶貧部門確認(rèn)）實(shí)施自繳保費(fèi)兜底政策，由市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)貧困戶自繳保費(fèi)，保障貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得到最基本的收益，有效防范貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧。

　　本實(shí)施方案暫定3年，結(jié)束后根據(jù)政策變化和實(shí)施情況進(jìn)行延續(xù)或調(diào)整。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局牽頭，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作，各方加強(qiáng)協(xié)作，定期召開業(yè)務(wù)發(fā)展推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同推動業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　（二）加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對雙椒一藥特色保險(xiǎn)工作重要意義、保險(xiǎn)產(chǎn)品和各項(xiàng)政策的宣傳，通過多種形式，組織引導(dǎo)農(nóng)戶投保，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識和投保積極性。及時(shí)宣傳試點(diǎn)進(jìn)展情況和典型成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大雙椒一藥特色保險(xiǎn)試點(diǎn)影響，形成良好的社會輿論環(huán)境。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況進(jìn)行檢查，對利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)牟取不正當(dāng)利益、提供虛假材料、虛假理賠、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。從合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面，加強(qiáng)對保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保合規(guī)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　本實(shí)施方案所述內(nèi)容如遇上級政策調(diào)整隨之作相應(yīng)調(diào)整。

　　附件：1.澠池縣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　　　　3.澠池縣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作流程