澠池縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全縣商品展銷(xiāo)（交易）活動(dòng)的意見(jiàn)
為扎實(shí)貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）精神。促進(jìn)市場(chǎng)流通、激活居民消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。進(jìn)一步規(guī)范我縣商品展銷(xiāo)（交易）活動(dòng)，促進(jìn)商品展銷(xiāo)（交易）會(huì)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)新消費(fèi)方式、釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需放在優(yōu)先位置。合理利用我縣優(yōu)質(zhì)公共資源、公共設(shè)施，活躍地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康有序發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、舉辦主體
本意見(jiàn)所指展銷(xiāo)（交易）會(huì)活動(dòng)是指由多個(gè)或者眾多經(jīng)營(yíng)者參加、在指定場(chǎng)所（縣域內(nèi)仰韶廣場(chǎng)、萬(wàn)人廣場(chǎng)等大型公共活動(dòng)場(chǎng)所）和一定時(shí)期內(nèi)集中進(jìn)行交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易（流）會(huì)等集中臨時(shí)性商貿(mào)活動(dòng)。為便于管理和有序辦會(huì)，原則上全縣所有商品展銷(xiāo)（交流）活動(dòng)由縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主辦。
三、規(guī)范活動(dòng)
縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、消防等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，保障全縣商品展銷(xiāo)（交易）活動(dòng)順利開(kāi)展。
?。ㄒ唬┮?guī)范備案管理
確因工作需要其它單位或個(gè)人在我縣舉辦展銷(xiāo)會(huì)、商貿(mào)會(huì)、物資交流會(huì)等活動(dòng)的，須與縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)接，并依法按規(guī)定程序向縣市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)報(bào)備。
?。ǘ┮?guī)范舉辦地點(diǎn)
活動(dòng)主辦單位應(yīng)科學(xué)選址，盡可能不影響或少影響群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)確定的商品展銷(xiāo)場(chǎng)所，相關(guān)部門(mén)要優(yōu)先為此提供場(chǎng)地、用電等便利條件。
（三）規(guī)范舉辦規(guī)模
綜合性展銷(xiāo)（交易）會(huì)要與傳統(tǒng)節(jié)日和有關(guān)節(jié)會(huì)相結(jié)合，原則上全年舉辦不超過(guò)4次，確因?qū)嶋H需要活動(dòng)次數(shù)的，需經(jīng)縣政府同意。為保障群眾出行安全和戶外活動(dòng)便利，每次舉辦綜合性展會(huì)應(yīng)不超過(guò)15日，展會(huì)攤位不超過(guò)300個(gè)，參展人員控制在1000人以內(nèi)，并在會(huì)前向社會(huì)公告。確因?qū)嶋H情況需擴(kuò)大規(guī)模的，需經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
?。ㄋ模┮?guī)范營(yíng)銷(xiāo)行為
1、承辦企業(yè)要具有獨(dú)立法人資格，能夠履行和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；有較好的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有組織招商招展能力，具有辦展管理經(jīng)驗(yàn)。
2、參展經(jīng)營(yíng)者必須具有法定的經(jīng)營(yíng)資格，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
3、參展商品的質(zhì)量、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、計(jì)量、包裝及廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
四、強(qiáng)化監(jiān)管
（一）主體責(zé)任
縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)活動(dòng)的安全、秩序、衛(wèi)生等工作全程負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備內(nèi)容發(fā)布招商、招展信息，依法依規(guī)進(jìn)行布展、參展、撤展。切實(shí)組織好、服務(wù)好、管理好參展商戶，確?；顒?dòng)順利舉辦。
?。ǘ┍O(jiān)管責(zé)任
1.縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)商品展銷(xiāo)（交易）會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作。
2.縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法行使相關(guān)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)展會(huì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，對(duì)商品質(zhì)量和食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)展會(huì)消防方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)，主要做好展銷(xiāo)區(qū)域消防安全宣傳和隱患排查處置等工作。
4.縣城管局：依法行使城市管理的相關(guān)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)對(duì)展會(huì)區(qū)域外的占道經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行清理。根據(jù)活動(dòng)需要提供會(huì)盟廣場(chǎng)、仰韶廣場(chǎng)等管轄區(qū)域場(chǎng)地。
5.縣公安局：依法依規(guī)對(duì)群眾聚集性活動(dòng)進(jìn)行管理，及時(shí)處置展會(huì)區(qū)域內(nèi)突發(fā)治安問(wèn)題，做好會(huì)場(chǎng)周邊交通疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序。
6.縣供電公司：負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)商戶的供電，確保會(huì)場(chǎng)電力配送到位，為商戶用電安全提供指導(dǎo)。
7.縣文旅局：依法行使相關(guān)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)展會(huì)期間文藝節(jié)目的審查、管理等工作。
8.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)安全監(jiān)督指導(dǎo)，保障會(huì)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
?。ㄈ?yīng)急處置
活動(dòng)主辦單位要制定和落實(shí)展銷(xiāo)會(huì)安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案，保證責(zé)任明確、措施有效。若發(fā)生涉安涉穩(wěn)等突發(fā)事件，展銷(xiāo)會(huì)主辦單位應(yīng)做好先期處置，及時(shí)向應(yīng)急部門(mén)報(bào)告。
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