《澠池縣人民政府辦公室關于公布澠池縣行政許可事項清單（2022年版）的通知》政策解讀
?。ㄒ唬h中央、國務院明確要求。黨中央、國務院要求，要加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，全面實行政府權責清單制度；編制公布行政許可事項清單，將全部行政許可事項納入清單管理，減少制度性交易成本、增強市場信心。國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號），將依法設定的行政許可事項全部納入其中，推動實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標準辦理。
?。ǘ┦〖壱蠹涌焱七M。省數(shù)字政府建設領導小組辦公室印發(fā)了《關于開展市縣兩級行政許可事項清單編制工作的通知》（豫數(shù)政辦〔2022〕9號），要求加快推進市縣兩級行政許可事項清單編制，明確要求各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會編制形成市級行政許可事項清單，經(jīng)同級政府審定后向社會公開。2023年2月7日，《河南省行政許可事項清單（2022年版）》已經(jīng)印發(fā)。
二、起草過程
?。ㄒ唬┦崂砭幹瓶h級行政許可事項清單。按照照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴格實施的原則，結合《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》和《河南省行政許可事項清單（2022年版）》，全面開展清單梳理工作。2022年11月25日印發(fā)《關于開展?jié)瞥乜h行政許可清單編制填報工作的通知》，啟動縣本級事項認領工作。對照《三門峽市行政許可事項清單（2022版）》的362項行政許可事項進行逐一核準，起草了《澠池縣行政許可事項清單（2022年版）》，共計284項，含縣鄉(xiāng)兩級行政許可事項。
?。ǘ┏浞终髑笠庖姟０凑找粓笠粚徱环答伒墓ぷ鳈C制，由各縣直部門對認領事項進行蓋章確認，報送認領事項清單，經(jīng)縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局對照審核，在各部門充分研究論證、廣泛征求意見建議的基礎上，編制形成《澠池縣行政許可事項清單（2022年版）》。
三、編制內(nèi)容
?。ㄒ唬┣鍐位厩闆r?！稘瞥乜h行政許可事項清單（2022版）》共計284項，均為中央和省層面設立的行政許可，其中中央層面設定省級及以下實施271項，中央層面設定中央駐豫單位實施6項，河南省地方性法規(guī)設定河南省實施7項；澠池縣不予認可行政許可事項清單（2022版）共計78項，均為澠池縣無權限事項。
?。ǘ┣鍐我亍０凑諊医y(tǒng)一要求，《澠池縣行政許可事項清單（2022年版）》包含縣級主管部門、事項名稱、縣級實施機關、設定和實施依據(jù)等清單要素，主要對我縣實施的行政許可事項明確主管部門、實施機關等。
?。ㄈ┣鍐畏秶??！稘瞥乜h行政許可事項清單（2022年版）》共涉及單位32家，包含檔案局、編辦、新聞出版局、僑辦，發(fā)改委、工信局、民宗局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、商務局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、應急管理局、人防辦、消防支隊、人行、稅務局、氣象局、煙草局、郵政管理局。
四、清單修訂
《清單》編制過程中，共計修訂190處，其中，對照河南省清單修訂136處，對照市司法局法制審查意見修訂54處，主要修改項為實施機關和設定依據(jù)，對實施機關修訂24處，對設定依據(jù)修訂166處。
五、其他說明
?。ㄒ唬┱J領原則的說明。本次編制工作參照的《河南省行政許可事項清單（2022年版）》，是河南省以2022年1月國務院公布的行政許可清單為基礎，因時效性可能與現(xiàn)階段實際情況存在小部分差異，因我們下級無權直接調(diào)整上級設立的行政許可，也為了保持清單一致性，所以統(tǒng)一原則，應認盡認，照單承接，只對各單位提出的問題反饋做標記處理，不影響上級原有事項認領。
?。ǘ﹦討B(tài)管理的說明。本次行政許可事項清單編制完成后，全縣行政許可將納入清單管理，為確保清單的準確性和權威性，實行動態(tài)調(diào)整，后續(xù)結合法律法規(guī)立改廢釋情況和上級部門對事項的調(diào)整情況，按照工作流程進行動態(tài)更新調(diào)整，保持清單與實際情況一致。
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