《澠池縣人民政府關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》政策解讀
一、起草背景
為加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，根據(jù)《河南省人民政府關于三門峽市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的批復》（豫政文〔2023〕48號）和《三門峽市人民政府關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》（三政〔2023〕10號）精神，決定在全縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政處罰權的范圍
?。ㄒ唬┳匀毁Y源和規(guī)劃方面的4項行政處罰權；
?。ǘ┏鞘泄芾矸矫娴?5項行政處罰權；
?。ㄈ┧矫娴?項行政處罰權；
?。ㄋ模V電、文化和旅游方面的4項行政處罰權；
三、相關要求
（一）自行政處罰事項公布之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展綜合行政執(zhí)法工作，原實施機關不再行使交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政處罰權，繼續(xù)行使的，所作出的行政處罰決定一律無效；原實施機關已經(jīng)立案調(diào)查的案件應繼續(xù)辦理完結。
?。ǘ┛h司法行政部門及原實施部門要加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制，完善評議、考核制度，要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備及各項保障措施與綜合行政執(zhí)法工作任務相適應，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使行政處罰權情況進行評估，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)執(zhí)法實踐需要增加的行政處罰事項以及承接不到位需要調(diào)整或減少的事項，及時向市人民政府提出具體意見，由市人民政府按照規(guī)定程序報批。
?。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費由同級財政予以保障，不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須按照規(guī)定全部上繳國庫。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全行政執(zhí)法責任制，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，按照規(guī)定的執(zhí)法范圍和法定的執(zhí)法程序?qū)嵤┬姓幜P，并承擔相應的法律責任。要嚴格行政執(zhí)法資格管理，加強行政執(zhí)法人員教育培訓，不斷提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄎ澹┕?、法人或者其他組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的行政處罰決定不服提出的行政復議申請，由縣人民政府依法受理。
?。└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣自然資源局、城市管理局、水利局、文廣旅局等相關部門要按照全縣的部署要求，搞好對接，做好培訓，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設?？h司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作順利開展。
