澠池縣人民政府關(guān)于縣十五屆人大四次會議代表議案及建議、批評、意見辦理情況報(bào)告
澠池縣人民政府
關(guān)于縣十五屆人大四次會議代表議案及建議、
批評、意見辦理情況報(bào)告
澠池縣人民政府
（2024年12月17日）
劉主任，各位委員、同志們：
下面，我代表縣政府，向各委員報(bào)告縣十五屆人大四次會議以來，代表議案及建議、批評和意見的辦理情況。
一、基本情況
縣十五屆人大四次會議以來，縣人大代表站位大局、立足長遠(yuǎn)，緊扣城市建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，提出并交由縣政府辦理建議121件。按類別劃分，公安交通方面29件，占24%；城建管理方面23件，占19%；文教衛(wèi)生方面19件，占15%；農(nóng)水自然方面15件，占13%；民生社會方面14件，12%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面6件，占5%；其他方面15件，占12%。代表們所提的意見建議質(zhì)量很高、符合實(shí)際，涉及面廣、可行性強(qiáng)，普遍反映了群眾呼聲和社會關(guān)切，充分體現(xiàn)了人大代表高度的政治責(zé)任感和使命感。
對于121件意見建議，縣政府高度重視，組織30家單位、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)辦理，想方設(shè)法把各項(xiàng)建議落到實(shí)處。具體完成情況如下：
（一）已解決或基本解決的建議（A類）。共計(jì)78件，占總數(shù)的64.5%。例如，劉紅文代表提出的關(guān)于“農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)及改造”的建議，我們高度重視，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境和住房建設(shè)等職能部門，分層級研究制定實(shí)施方案，通過建立鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站點(diǎn)做好改建后的維護(hù)工作，取得了良好效果。
（二）已納入計(jì)劃，次年年底前解決的建議（B類）。共計(jì)28件，占總數(shù)的23.1%。例如，張琳雁代表提出的關(guān)于“加大澠池高鐵南站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度”的建議，目前正在積極推進(jìn)高鐵南站加裝自動扶梯事宜，預(yù)計(jì)2025年7月建設(shè)完成。還有代平安、王建偉、張小霞代表提出的關(guān)于“垣澠高速指揮部處理遺留問題”的建議，正在積極辦理，年底前有望得到妥善解決。
（三）受條件限制暫時無法辦理的建議（C類）。共計(jì)15件，占總數(shù)的12.4%。例如，李偉明代表提出的關(guān)于“澠博路至仰韶博物館加寬”的建議，因該路段兩側(cè)土地性質(zhì)為基本農(nóng)田，不具備拓寬條件，暫時無法實(shí)施。
此外，列入2023年至2024年跨年度的31件建議，已全部完成辦結(jié)。挑選的10件2024年縣政府重點(diǎn)辦理建議已全部辦理完畢。
二、主要工作措施
在建議辦理過程中，縣政府明確辦理工作目標(biāo)，規(guī)范辦理流程，完善辦理機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做好跟蹤落實(shí)，保障人大建議快速辦理、辦出成效。
（一）完善機(jī)制，壓實(shí)辦理責(zé)任。收到建議后，縣政府第一時間進(jìn)行梳理分析，有序推進(jìn)建議交辦工作。對責(zé)任單位較為明確的建議，明確辦理責(zé)任，督促辦理落實(shí)；對情況較為復(fù)雜、需要多部門配合辦理的建議，及時召開協(xié)調(diào)會議，合理確定主協(xié)辦單位，確保建議責(zé)任分解落實(shí)到位。5月29日，縣政府組織召開全縣建議提案交辦會，下發(fā)《交辦通知單》，對各責(zé)任單位進(jìn)行再明確、再加壓，同時，要求各承辦單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)承辦任務(wù)，明確承辦人員，確保辦理效果。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范辦理程序。著力抓好“辦前、辦中、辦后”溝通環(huán)節(jié)。在建議辦理前，組織各責(zé)任單位與代表充分溝通，摸清代表提出建議的真實(shí)需求和意圖，減少信息不對稱，確保辦理方向清晰、目標(biāo)明確。在辦理過程中，通過邀請代表視察，組織開展調(diào)研、座談等方式，與代表共同推動建議落實(shí)。在辦理完成后，認(rèn)真征求代表對辦理工作的意見建議，向代表答復(fù)時一律附《征詢意見表》，爭取代表支持和理解，確?！凹写饛?fù)、事事有著落”。在答復(fù)過程中，嚴(yán)格落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心初審、主管副縣長審簽、承辦單位行文答復(fù)”等規(guī)定程序，對各建議辦理情況實(shí)行逐件把關(guān)簽發(fā)，確保答復(fù)意見的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
（三）認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)把辦理標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)對意見建議的跟蹤問效，尤其是對關(guān)系全縣發(fā)展大局、涉及民生民計(jì)的建議，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)，確保事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確、處理到位、材料齊全。對于辦理標(biāo)準(zhǔn)低、不符合要求的，一律退回重辦，確保建議得到有效落實(shí)。同時，加強(qiáng)同人大選工委和人大代表的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)矛盾問題，對情況比較復(fù)雜、辦理難度大的，及時召開會議協(xié)調(diào)推動。從反饋結(jié)果來看，代表對今年辦復(fù)結(jié)果的滿意或基本滿意率達(dá)到100%。
（四）加強(qiáng)督查，確保辦理成效。為做好建議辦理答復(fù)，縣政府繼續(xù)實(shí)行由各分管副縣長分口督辦，縣高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心重點(diǎn)督查工作機(jī)制。同時，將人大代表建議辦復(fù)工作納入縣績效管理體系，實(shí)行重點(diǎn)考評、定期督查、年終考核。對于按要求、按時限完成辦理任務(wù)，群眾認(rèn)可度高、社會效果良好的承辦單位，在年度綜合考核中給予加分或表彰。對于在規(guī)定時間內(nèi)未辦復(fù)、代表不滿意，或辦理不認(rèn)真的單位，視情況予以扣分或通報(bào)，推動建議事項(xiàng)落地落實(shí)落細(xì)。
三、存在問題及下步打算
在縣人大常委會的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，我縣2024年建議辦理工作取得階段性成效，但仍存在一些問題和不足。比如，個別單位對代表所提建議理解存在偏差，在辦理過程中溝通不夠，導(dǎo)致辦理結(jié)果答非所問；建議辦理工作整體時間安排略顯滯后；個別單位在建議辦理代表滿意度落實(shí)上，還存在人情分；一些聯(lián)絡(luò)對接機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善等等。對于這些問題，我們將認(rèn)真對待，在縣人大常委會的監(jiān)督支持下，采取切實(shí)有效的措施加以解決，促進(jìn)辦理工作再上新的臺階。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。堅(jiān)持把建議辦理工作作為深化改革、推動工作、改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，主動回應(yīng)代表的期盼和關(guān)切。同時，結(jié)合當(dāng)前新形勢、新要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感，主動接受人大代表的工作監(jiān)督，確保辦理工作公開、透明、及時、有效。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，繼續(xù)加大對建議辦理的督查督辦力度、跟蹤落實(shí)力度，尤其對跨年度辦理事項(xiàng)、急難愁盼的重點(diǎn)建議，實(shí)施清單化、臺賬式管理，采取專項(xiàng)督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等形式，推動問題盡快解決、件件落實(shí)。同時，著力健全溝通匯報(bào)機(jī)制，密切加強(qiáng)與代表溝通匯報(bào)，認(rèn)真履行職責(zé)，虛心接受監(jiān)督，努力整改提升，力爭代表滿意，群眾受益。
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)對各承辦單位的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、代崗培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各單位工作人員責(zé)任意識和工作水平，切實(shí)提高建議辦理的質(zhì)量。同時，對建議辦理工作實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)對建議的交辦、催辦和督辦，正確處理好主辦單位和協(xié)辦單位的分工協(xié)作關(guān)系，確保辦理工作更扎實(shí)有效，不斷提升人民群眾滿意度。
報(bào)告完畢。
