縣司法局對(duì)縣十五屆人大四次會(huì)議第112號(hào)建議的答復(fù)
焦礦偉、范興華、李風(fēng)平代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)所監(jiān)管整頓的建議”的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我縣基層法律服務(wù)市場(chǎng)基本情況
目前，澠池共有2家基層法律服務(wù)所和13名基層法律服務(wù)工作者，其中三門峽市澠池縣弘揚(yáng)法律服務(wù)所7名，三門峽市澠池縣博銳法律服務(wù)所6名。基層法律服務(wù)工作者主要負(fù)責(zé)為群眾提供法律咨詢、代理民事、行政訴訟、調(diào)解糾紛、代寫法律文書、普法宣傳等。日常工作中我們依照《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第137號(hào)令）和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第138號(hào)令）的規(guī)定，管理基層法律服務(wù)隊(duì)伍。
二、基層法律服務(wù)市場(chǎng)整頓開展情況
澠政辦【2024】8號(hào)文印發(fā)了“2024年焦礦偉等4位人大代表對(duì)我局基層法律服務(wù)提出的工作建議”，局黨組收悉后十分重視，感謝各位代表對(duì)我局提出的意見和建議，召開了專題會(huì)議，決定于6月-8月對(duì)全縣基層法律服務(wù)市場(chǎng)開展集中整頓。具體工作開展如下：
6月7日召開了全縣基層法律服務(wù)所整頓動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了整頓方案，要求基層法律服務(wù)工作者簽訂了“個(gè)人承諾書”。同時(shí)要求基層法律服務(wù)所從所容所貌、所務(wù)管理等方面開展自查，法律工作者梳理承辦過(guò)的案件從收費(fèi)手續(xù)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行自查，重點(diǎn)查是否存在違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面的問(wèn)題,并上報(bào)自查報(bào)告。主要采取的措施是：
1、嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格按照司法部和省廳規(guī)定，把好基層法律服務(wù)工作者的“入口關(guān)”，從源頭杜絕不合格人員進(jìn)入法律服務(wù)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，凡申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的人員，必須符合《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求;凡公職人員一律不得從事基層法律服務(wù)工作。我們按上述要求對(duì)13名基層法律服務(wù)工作者一一甄別。
2、嚴(yán)把考核關(guān)。以基層法律服務(wù)年度考核為契機(jī)，對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行執(zhí)業(yè)情況及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育進(jìn)行全面考核。對(duì)有違反“兩個(gè)辦法”的基層法律服務(wù)工作者，按規(guī)定不通過(guò)考核；凡有投訴未處理完結(jié)的基層法律服務(wù)工作者一律作暫緩考核處理，待整改后視情況再行考核。制訂完善了辦理法律事務(wù)內(nèi)部工作流程,實(shí)行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一歸檔),?辦案程序、工作紀(jì)律上墻、服務(wù)承諾一律面向社會(huì)公開。在前段年度考核中，13名基層法律服務(wù)工作者填寫了考核登記表，撰寫了年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況總結(jié)，已上報(bào)市局備案。
3、嚴(yán)格日常監(jiān)管。一是完善自我約束機(jī)制。各所通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,解決少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,堵塞管理漏洞,更好地發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用。二是強(qiáng)化協(xié)會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)與市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)系，定期上報(bào)我縣基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況和職業(yè)道德情況。建議其定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，并通過(guò)教育和督查，提升基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和遵守職業(yè)道德的自覺性。三是突出行政管理。我局在日常指導(dǎo)和監(jiān)督外，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成檢查組對(duì)隨機(jī)抽取的弘揚(yáng)法律服務(wù)所、河南仰韶律師事務(wù)所、公證處開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。8月6號(hào)檢查組從政治學(xué)習(xí)開展情況、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查存在的個(gè)別問(wèn)題提出了整改意見和建議。
當(dāng)然基層法律服務(wù)所和基層法律工作者在執(zhí)業(yè)過(guò)程中還存在不很規(guī)范的問(wèn)題，與律師所及律師有明顯差距，這正是我們今后的努力方向。我們以此次人大提案為契機(jī)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，將此支隊(duì)伍建設(shè)成為全縣人民滿意的隊(duì)伍。
再次感謝人大代表對(duì)我局工作的關(guān)心和關(guān)愛，希望今后一如既往地對(duì)我們的工作給予關(guān)注和支持。
