今年以來，洪陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，緊扣法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)、法治政府建設(shè)、法治宣傳教育等工作任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建了良好的社會發(fā)展法治環(huán)境，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、2023年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了以鎮(zhèn)長王劍為組長，鎮(zhèn)政法委員郭金為副組長，黨政辦、司法所、法律服務(wù)所、派出所、法庭等相關(guān)部門組成的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，定期研究法治政府建設(shè)工作問題。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。逐步建立健全了行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政過錯責(zé)任追究制度等相關(guān)工作制度。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。為建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并執(zhí)證上崗；加強(qiáng)對司法、計生、安監(jiān)、國土所等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整。
（三）推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。一是切實(shí)抓好政務(wù)公開。成立了以鎮(zhèn)長王劍為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。在鎮(zhèn)級平臺，主要抓好政務(wù)公開欄建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時在市縣政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息。在鎮(zhèn)直部門，著力抓好部門辦事流程、收費(fèi)項(xiàng)目的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。大力推進(jìn) “陽光村務(wù)工程”建設(shè)，為各村、社區(qū)統(tǒng)一制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點(diǎn)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。今年以來我鎮(zhèn)無行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴案件。三是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理信訪案件。今年以來，我鎮(zhèn)著力穩(wěn)控，及時消除了個別重大信訪隱患，上訪總量和次數(shù)比去年同比明顯下降。群眾滿意度顯著提高。四是認(rèn)真搞好全國法治宣傳日等各項(xiàng)法治宣傳活動，并及時向上級報送法治信息。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任考核。一是切實(shí)加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。二是切實(shí)加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實(shí)施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。三是健全完善監(jiān)督考核機(jī)制。將法治政府建設(shè)工作納入責(zé)任制考核。建立了政府考核與群眾評議相結(jié)合、法治政府建設(shè)考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（五）抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念。為提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，重點(diǎn)對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、存在問題
洪陽鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況來看，法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，個別村干部文化水平較低，對于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢。二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡。對這些問題，我們將在今后的工作中，逐步加以解決。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯案追究制度。
（二）進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行法治政府建設(shè)；二是要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期、不定期地進(jìn)行考核，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；三是堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對各級各類行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督。
