2023年,澠池縣城關鎮(zhèn)人民政府深入學習貫徹黨的二十大精神,認真學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞縣委、縣政府中心重點工作,在縣司法局的大力支持下,切實履行“為民解難,為黨分憂”的政治責任,依法及時就地解決群眾合理訴求,有力推動法治化建設。
一、主要舉措和成效
(一)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
研究制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案,對學習宣傳貫徹工作作出系統(tǒng)安排,多次召開會議學習貫徹黨的二十大精神,班子成員人人寫心得、 談體會。各黨支部通過“三會-課"、 主題黨日等形式組織黨員干部集中學習,深刻領會、牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務。為黨員干部配發(fā)《黨的二十大報告輔導讀本》等資料,開展學習分享會,引導黨員干部交流學習體會。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
把習近平法治思想納入“第一議題”、理論學習中心組學習計劃,推動法治精神內化于心、外化于行。2023年,鎮(zhèn)機關干部學習習近平法治思想守紀律、講規(guī)共計5次,認真學習習近平總書記關于加強黨內法規(guī)制度建設的重要指示精神等內容。認真開展憲法宣傳周活動,發(fā)放《憲法》《民法典》等,組織干部職工認真學習并開展憲法宣誓等活動。通過抓法治學習,推動全鎮(zhèn)干部學法用法常態(tài)化,不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法處理問題的能力水平。
(三)積極加強法制隊伍人員及制度建設
通過專題業(yè)務培訓,強化全體干部職工理論知識,加強實踐指導。今年以來,我單位相關行政執(zhí)法人員多次參加行政執(zhí)法培訓,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國行政強制法》等等有關法律,對法律法規(guī)有了更系統(tǒng)的認識。采取線上線下多種方式進行執(zhí)法內容培訓,全年共有7名干部職工取得了執(zhí)法證,執(zhí)法隊伍的專業(yè)水平得到了極大的提高。按照有關規(guī)定,積極與縣城市管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣文廣旅局四家單位對接溝通,順利完成45項事項清單行政處罰權的下放工作,并派業(yè)務骨干多次到有關單位參加業(yè)務培訓,確保執(zhí)法下放的事項能接的住,接的好。
(四)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為
在執(zhí)法過程中,嚴格遵循執(zhí)法的六大原則,合法性原則、合理性原則、程序正當原則、效率性原則,誠實守信原則、責任原則。嚴格按照相關要求夯實行政執(zhí)法隊伍建設,進一步提升執(zhí)法效能。采取一系列整改措施來規(guī)范行政執(zhí)法行為。我們制定了行政執(zhí)法規(guī)范,明確執(zhí)法程序和責任,確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。一是建立行政執(zhí)法人員行為紀律和違法違紀處理機制,對違規(guī)行為進行嚴肅懲處,使執(zhí)法人員明確自己的權利邊界。二是建立執(zhí)法評估機制,對執(zhí)法案件進行定期評估,要求執(zhí)法人員提供相關證據和材料,避免執(zhí)法過程中濫用職權和不當行為。三是加強與社會各界的溝通和合作,建立健全與社會,企業(yè)和社會組織的溝通渠道,聽取各方意見和建議,及時解決問題,促進執(zhí)法行為規(guī)范化。
二、存在的不足和原因
2023年,我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得一定成績, 但與國家,省,市,縣相關要求還存在較大差距。主要存在以下不足:一是執(zhí)法隊伍人員配備較少。因執(zhí)法涉及到多個行業(yè)領域,事項多、任務雜,加上歷史遺留原因及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員現(xiàn)狀等諸多原因,現(xiàn)執(zhí)法隊伍人員嚴重不足,現(xiàn)亟需配足配齊執(zhí)法隊伍。二是執(zhí)法隊伍人員素質參差不齊。行政執(zhí)法是一項專業(yè)性非常強的工作 ,對執(zhí)法人員的法律專業(yè)水平有很高的要求,但目前行政執(zhí)法隊伍結構還不盡合理,專業(yè)水平整體偏低,現(xiàn)急需加強業(yè)務培訓來提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)。
三、下步工作打算
2024年,我鎮(zhèn)將全面圍繞國家、省、市、縣提出的法治政府建設各項目標、任務和要求,切實履行鎮(zhèn)黨委書記推進法治建設第一責任人職責,帶領領導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想,帶頭尊法學法守法用法,堅持運用法治思維法治方式做日常工作,將推進法治政府建設擺在重要位置。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持按制度管人管事,“三重一大“事項均通過黨組會議集體研究決定,并注重聽取法律顧問意見,強化依法決策意識,全力推進法治政府建設。
(一)切實加強制度建設
堅持在規(guī)范決策上,落實好公眾參與、專家論證、合法性審查等程序,抓好行政決策后評估工作,確保行政決策程序正當、過程公開,讓決策實施經得起實踐檢驗。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師等人員的專業(yè)支撐作用,繼續(xù)做好行政復議、行政訴訟、合同審查等法制工作,進一步推動依法行政。
(二)全面加強依法行政
全面提升執(zhí)法隊伍水平,加強執(zhí)法人員配備,讓有法律資格證書的人也參與到執(zhí)法過程中。同時,加大教育培訓力度,積極開展執(zhí)法專項整治和監(jiān)督行動,落實執(zhí)法公示制度,保護人民群眾的合法權益。加快推進綜合行政執(zhí)法改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度",組織開展執(zhí)法案卷評查, 推動執(zhí)法規(guī)范化建設。
(三)加強學法普法宣傳
計劃舉辦法治專題講座,邀請專家向干部職工講解習近平法治思想和最新出臺的法律法規(guī),逐步提高干部職工的法治意識和依法行政能力。創(chuàng)新普法形式,通過網絡、電視、報刊、新媒體等多種渠道開展普法宣傳活動,不斷提高普法活動的針對性和實效性,切實提升村民群眾的法治意識和安全防范能力。