「行政處罰」（澠）文綜罰字〔2024〕F-000004號(hào)
行政處罰決定書
（澠）文綜罰字〔2024〕F-000004號(hào)
當(dāng) 事 人:澠池縣解放大街新文藝書店 （王書民）
證照名稱及編號(hào)：《營業(yè)執(zhí)照 》 411221**********（1-1）
經(jīng) 營 者：王書民
經(jīng) 營 場(chǎng) 所：澠池縣解放大街
2024年09月10日14時(shí)00分至2024年09月10日14時(shí)25分，澠池縣文化廣電和旅游局執(zhí)法人員盧亮(16120621006)、付紅偉(16120621016)在出示執(zhí)法證件后，對(duì)澠池縣解放大街新文藝書店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該場(chǎng)所正在營業(yè)，場(chǎng)所內(nèi)證照齊全，執(zhí)法人員在該場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)出版物《古漢語常用字字典》（第5版）3冊(cè)，該出版物封面粗糙，字跡模糊。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)電話請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，依法對(duì)上述出版物采取扣押措施，并告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人扣押理由和依據(jù)，以及享有的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向負(fù)責(zé)人下達(dá)《扣押決定書》，并對(duì)檢查過程拍照取證。
2024年09月12日，澠池縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)澠池縣解放大街新文藝書店扣押的出版物《古漢語常用字字典》（第5版）樣書1冊(cè)送交商務(wù)印書館有限公司進(jìn)行認(rèn)定。并于當(dāng)天向當(dāng)事人下達(dá)《扣押物品鑒定期間告知書》，王書民現(xiàn)場(chǎng)簽收。
2024年09月14日，收到商務(wù)印書館有限公司的《認(rèn)定書》（商務(wù)鑒[2024]XX-163號(hào)），經(jīng)認(rèn)定，送交鑒定的《古漢語常用字字典》（第5版）樣書系侵權(quán)出版物。
2024年09月18日，澠池縣文化廣電和旅游局依法批準(zhǔn)對(duì)澠池縣解放大街新文藝書店（王書民）涉嫌發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物一案進(jìn)行立案調(diào)查。
2024年09月19日，執(zhí)法人員對(duì)澠池縣解放大街新文藝書店經(jīng)營者王書民調(diào)查詢問。經(jīng)調(diào)查，澠池縣解放大街新文藝書店為個(gè)體工商戶，經(jīng)營范圍：國內(nèi)出版物、文具、作業(yè)本零售，執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示了商務(wù)印書館有限公司的《認(rèn)定書》，王書民予以認(rèn)可，承認(rèn)2024年09月10日14時(shí)00分至2024年09月10日14時(shí)25分，澠池縣文化廣電和旅游局執(zhí)法人員盧亮(16120621006)、付紅偉(16120621016)在出示執(zhí)法證件后，對(duì)澠池縣解放大街新文藝書店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該場(chǎng)所正在營業(yè)，場(chǎng)所內(nèi)證照齊全，執(zhí)法人員在該場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)出版物《古漢語常用字字典》（第5版）3冊(cè)，該出版物封面粗糙，字跡模糊。
《古漢語常用字字典》（第5版）碼洋為39.90元。參照新聞出版總署《關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計(jì)算非法經(jīng)營數(shù)額的批復(fù)》“計(jì)算未售出（庫存）出版物的經(jīng)營額，銷售者未提供進(jìn)貨憑證的，按未售出出版物總碼洋的60％至70％（或當(dāng)?shù)嘏l(fā)折扣）計(jì)算其經(jīng)營數(shù)額?！惫收J(rèn)定當(dāng)事人違法經(jīng)營數(shù)額39.99*3*70%=83.79元。因當(dāng)事人沒有銷售，故認(rèn)定無違法所得。以上事實(shí)，有以下證據(jù)為證：
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份；（證明當(dāng)事人發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物違法事實(shí)）
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片4張；（證明當(dāng)事人發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物違法事實(shí)）3、《扣押決定書》1份；（證明當(dāng)事人發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物違法事實(shí)）4、商務(wù)印書館有限公司《認(rèn)定書》1份；（證明當(dāng)事人發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物違法事實(shí)）
5、《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份；（證明當(dāng)事人主體資質(zhì)信息）
6、澠池縣解放大街新文藝書店經(jīng)營者王書民身份證復(fù)印件1份；（證明王書民身份信息）
7、王書民調(diào)查詢問筆錄1份；（證明當(dāng)事人發(fā)行侵犯他人著作權(quán)的出版物違法事實(shí)）
依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十三條“違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰?！备鶕?jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計(jì)算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；”的規(guī)定。參照《河南省文化和旅游廳 河南省新聞出版局 關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國著作權(quán)法>行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫文旅綜執(zhí)〔2021〕38號(hào)）《中華人民共和國著作權(quán)法》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào)1“裁量階次：輕微；違法行為表現(xiàn)情形：沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營數(shù)額難以計(jì)算或者違法經(jīng)營數(shù)額一萬元以下的；行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，可以并處五萬元以下的罰款?！碑?dāng)事人違法經(jīng)營數(shù)額為83.79元，當(dāng)事人無違法所得，違法行為屬于輕微違法行為。
綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:壹佰陸拾柒元伍角捌分(167.58元)；3.沒收《古漢語常用字字典》（第5版）3冊(cè)。
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國郵政儲(chǔ)蓄銀行或者通過/電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向澠池縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向澠池縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
澠池縣文化廣電和旅游局
2024年10月11日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公開本行政處罰決定信息）
