澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康澠池行動實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
《健康澠池行動實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康中原行動的實(shí)施意見》（豫政〔2019〕26號），根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<健康中原行動組織實(shí)施和考核方案>的通知》（豫政辦〔2019〕63號）和《三門峽市人民政府關(guān)于印發(fā)健康三門峽行動實(shí)施方案的通知》（三政〔2020〕6）號要求，進(jìn)一步推動健康澠池建設(shè)，提高全民健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政府、社會、個人責(zé)任，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，以全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病為重點(diǎn)，全面提升人民群眾健康水平，為建設(shè)健康澠池奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
健康優(yōu)先。促進(jìn)全民健康是建設(shè)健康澠池的根本目的。要樹立大健康、大衛(wèi)生觀念，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把健康融入所有政策，逐步形成有利于健康的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。
需求導(dǎo)向。有效滿足人民健康需求是建設(shè)健康澠池的核心任務(wù)。要逐步從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行模瑑?yōu)化健康服務(wù)供給模式，提供全周期、全方位健康服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、人性化的健康需求。
公平可及。促進(jìn)健康公平是建設(shè)健康澠池的首要目標(biāo)。要強(qiáng)化政府責(zé)任，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異。
共建共享。共建共享是建設(shè)健康澠池的基本實(shí)施路徑。充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間聯(lián)動，動員全社會積極參與，引導(dǎo)人人加強(qiáng)自我健康管理，控制健康危險因素，形成維護(hù)和促進(jìn)健康人人參與、人人享有的社會氛圍和強(qiáng)大合力。
（三）總體目標(biāo)。到2022年，促進(jìn)全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到全省平均水平。到2030年，促進(jìn)全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平。
二、主要措施
（一）全方位干預(yù)健康影響因素
1.實(shí)施健康知識普及行動。向社會公眾普及維護(hù)健康的知識與技能。建立完善縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，開展健康科普活動，構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵約束機(jī)制。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團(tuán)隊開展健康管理服務(wù)?？h廣播電臺、融媒體中心和其他媒體全年要開辦不少于兩個，不低于六期的優(yōu)質(zhì)健康科普欄目，動員各方面社會力量參與健康知識普及工作。加強(qiáng)對全媒體健康欄目、健康醫(yī)療廣告的審核、監(jiān)管，以及對新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。開展健康促進(jìn)縣建設(shè)。到2020年底，全縣居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%，到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、工信科技局、人社局、市場監(jiān)管局、文廣旅局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施合理膳食行動。全面實(shí)施《河南省國民營養(yǎng)計劃實(shí)施方案（2018-2030年）》。針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，加強(qiáng)營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師，推動營養(yǎng)立法和政策研究。推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測能力達(dá)標(biāo)工程。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣教體局、市場監(jiān)管局、民政局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施全民健身行動。推進(jìn)全民健身公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)兩場三館（體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館、全民健身綜合館）和10分鐘健身圈全覆蓋。制定全縣公共體育設(shè)施運(yùn)營管理辦法，完善財政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、管理運(yùn)營、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加強(qiáng)全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質(zhì)檢測和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動形成體醫(yī)結(jié)合的慢性病預(yù)防與慢性病非醫(yī)療干預(yù)機(jī)制。構(gòu)建運(yùn)動傷病預(yù)防、治療與急救體系。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅亍?qiáng)化對在校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測和評估干預(yù)，把在校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的考核評價內(nèi)容。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92.09%和92.28%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40.32%及以上和44.04%及以上。（縣教體局牽頭，縣總工會、發(fā)改委、財政局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施控?zé)熜袆?。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。加強(qiáng)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，隔離吸煙與不吸煙人群空間，解決二手煙的危害問題。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ?，把控?zé)熤R納入中小學(xué)生健康教育課程。強(qiáng)化公共場所控?zé)熀蜔煵輳V告監(jiān)督執(zhí)法。全面落實(shí)稅收、價格調(diào)節(jié)等措施，提高控?zé)煶尚?。積極推進(jìn)公共場所控?zé)熈⒎ǎ鸩教岣呷鏌o煙法規(guī)覆蓋人口比例。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、發(fā)改委、教體局、工信科技局、司法局、財政局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、文廣旅局、稅務(wù)局、煙草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。依托鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及設(shè)施，建立健康小屋開設(shè)心理咨詢（輔導(dǎo)）室，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，設(shè)立縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵社會力量提供心理健康服務(wù)。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制。完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作。加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、政法委、殘聯(lián)、教體局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、文廣旅局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動。加大環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識宣傳力度，提升居民環(huán)境與健康學(xué)校。深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)健康單位、健康村鎮(zhèn)、健康公園、健康細(xì)胞工程建設(shè)。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所。組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程。開展裝飾裝修材料等消費(fèi)品安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度。以復(fù)合污染對健康影響和污染健康防護(hù)為重點(diǎn)，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，保障飲用水安全，到2022年居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、教體局、工信科技局、公安局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）維護(hù)全生命周期健康
7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動。大力普及婦幼健康科學(xué)知識。完善婦幼健康服務(wù)體系、出生缺陷防治體系，實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升計劃，開展出生缺陷綜合防治。全面開展新生兒疾病篩查，推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，促進(jìn)生殖健康，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。做好女職工勞動保護(hù)工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率分別控制在6.6‰及以下和8‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在14.5/10萬。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)改委、教體局、民政局、財政局、人社局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。動員家庭、學(xué)校和社會共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。實(shí)施青年體育活動促進(jìn)工程。建設(shè)健康學(xué)校，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度，中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備要配備到位。建好義務(wù)教育學(xué)校食堂，保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康。對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室的采光和照明達(dá)標(biāo)情況以雙隨機(jī)方式抽檢、記錄并公布。建設(shè)全縣兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集利用。積極引導(dǎo)社會力量開展各類兒童青少年體育活動。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，限制未成年人上網(wǎng)時間。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對學(xué)生健康知識進(jìn)行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到51%及以上和60%及以上;新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。（縣教體局牽頭，縣委宣傳部、團(tuán)縣委、發(fā)改委、工信科技局、衛(wèi)健委、文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動。落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。在礦山、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病專項(xiàng)治理，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強(qiáng)職業(yè)病防治專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐體系、監(jiān)管體系建設(shè)。鼓勵用人單位開展職工健康管理。健全職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺。督促企業(yè)依法履行職業(yè)病防治法定責(zé)任和義務(wù)。加大塵肺病患者工傷保險保障力度。到2022年接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣總工會、婦聯(lián)、發(fā)改委、工信科技局、民政局、司法局、財政局、人社局、國資委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動。面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，加強(qiáng)對老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療。建立完善老年健康服務(wù)體系，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科的比例達(dá)到或高于省級要求。發(fā)揮家庭醫(yī)生（團(tuán)隊）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。探索長期護(hù)理保險制度。逐步建立完善支持居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策體系。鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降，并持續(xù)下降。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委組織部、發(fā)改委、教體局、民政局、人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）防控重大疾病
11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動。鼓勵、支持社會組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。指導(dǎo)高危人群和患者踐行健康生活方式，全面落實(shí)35歲及以上人群首診測血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常規(guī)范化管理。建立心腦血管病防治網(wǎng)絡(luò)、急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高規(guī)范化診療服務(wù)水平。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和車站、商場等公共場所配備急救藥品、設(shè)備和設(shè)施。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、教體局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實(shí)施癌癥防治行動。積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定全縣癌癥篩查和早診早治實(shí)施方案，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，積極推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。推進(jìn)縣域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力和疑難病癥診治能力提升工程。促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動和有效銜接，及時將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣總工會、發(fā)改委、工信科技局、民政局、財政局、醫(yī)保局、扶貧辦、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導(dǎo)重點(diǎn)人群定期檢查，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。推行高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群常規(guī)體檢檢測肺功能。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，提升基層防治能力和水平，加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、工信科技局、財政局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.實(shí)施糖尿病防治行動。引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險，指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。開展血糖篩查行動，加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%及以上。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、財政局、教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，全面落實(shí)檢測、預(yù)防、篩查、救治救助等各項(xiàng)防治措施，努力控制和降低傳染病流行水平。動員全社會參與艾滋病防治工作，針對重點(diǎn)群體加強(qiáng)宣傳，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病發(fā)生率。飲水型氟中毒、大骨節(jié)病、碘缺乏等地方病綜合防治和分類救治，控制和消除重點(diǎn)地方病。充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用。到2022年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、政法委、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、發(fā)改委、教體局、工信科技局、民族宗教事務(wù)局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、醫(yī)保局、扶貧辦、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織實(shí)施及監(jiān)測考核
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立健康澠池行動推進(jìn)委員會（以下簡稱推進(jìn)委員會），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、檢測和考核等相關(guān)工作。推進(jìn)委員會下設(shè)專項(xiàng)行動工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的具體實(shí)施和監(jiān)測工作；設(shè)立專家咨詢委員會，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康澠池行動推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。各單位要結(jié)合實(shí)際，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定工作實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體政策措施，推動落實(shí)工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測與考核
1.監(jiān)測與考核主體。
監(jiān)測評估、考核工作由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)行動工作組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。
2.監(jiān)測與考核內(nèi)容。
以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況進(jìn)行年度監(jiān)測。監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：各專項(xiàng)行動主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況，專項(xiàng)行動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。
圍繞健康澠池建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，結(jié)合本地實(shí)際情況建立相對穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架。各單位對下一級進(jìn)行考核時，可根據(jù)本單位實(shí)際情況對考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善。2020年進(jìn)行試考核，通過探索實(shí)踐，逐步固定考核指標(biāo)。要堅持科學(xué)考核，注意方式方法，不增加基層負(fù)擔(dān)。
3.監(jiān)測與考核結(jié)果應(yīng)用。
各專項(xiàng)行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項(xiàng)行動實(shí)施進(jìn)展專題報告。推進(jìn)委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會同意上報縣政府并通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣直有關(guān)部門，必要時發(fā)布監(jiān)測評估報告。
?。ㄈ﹦訂T各方廣泛參與
鼓勵家庭和個人積極參與健康澠池行動，落實(shí)個人健康責(zé)任，養(yǎng)成合理膳食、科學(xué)運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。鼓勵各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位挖掘自身資源，積極開展健康機(jī)關(guān)、健康鄉(xiāng)村等健康細(xì)胞建設(shè)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
（四）建立健全支撐體系
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加大政府投入力度，強(qiáng)化支持引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。加強(qiáng)科技支撐，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究，推動將健康融入所有政策。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式。充分發(fā)揮信息化支撐作用，推動健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。
（五）強(qiáng)化宣傳營造氛圍
利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的同時，活用新媒體，積極運(yùn)用微信、微博等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)媒體活動，以群眾喜聞樂見的方式，并以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握，推動個人踐行健康生活方式。設(shè)立健康形象大使，評選一批健康達(dá)人美麗家庭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)政策解讀和典型報道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的社會問題，全面營造良好社會氛圍，增強(qiáng)社會普遍認(rèn)知。
附件：健康澠池行動考核指標(biāo)框架
